部分用戶建議供水總公司應(yīng)采取多種形式推進供水戶表改造,一是應(yīng)當允許有資質(zhì)的企業(yè)參與戶表改造工程招標,按戶表改造標準施工,由供水總公司負責組織施工驗收,物價局監(jiān)督。二是由供水總公司提出戶表改造標準,戶表改造單位通過招標選擇施工隊伍,自行組織施工,最后由供水總公司驗收。供水總公司在認真聽取用戶意見的情況下,對以上問題進行了解答。
(1)目前,供水總公司戶表改造工程的施工方案、收費標準均按市物價局襄價管字〔2006〕41號文件規(guī)定標準嚴格執(zhí)行,并接受市物價局監(jiān)督。
(2)本著“用戶至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨,為保障供水系統(tǒng)的合理性、安全性、可靠性,供水總公司對戶表改造工程施工隊伍都進行了嚴格的篩選,通過戶表工程成規(guī)模實施3年來總結(jié)的經(jīng)驗和教訓,健全完善了《戶表工程施工單位資質(zhì)審核管理規(guī)定》、《戶表工程外聘勞務(wù)人員管理規(guī)定》等管理制度。
(3)供水報裝工程的設(shè)計、施工必須符合和滿足城市公共管網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求,非供水企業(yè)施工單位從事供水報裝工程的設(shè)計、施工,由于受非專業(yè)性、管理服務(wù)職能的局限性,在工程質(zhì)量、安全管理、售后服務(wù)諸多環(huán)節(jié)上是脫節(jié)的,會給用戶正常用水帶來各種隱患。
(4)供水總公司作為城市公共服務(wù)企業(yè),對用戶的服務(wù)具有終身性、日常性等特點,同時這種服務(wù)又與供水企業(yè)的職能如管網(wǎng)管理、供停水等密切聯(lián)系。
(5)供水服務(wù)是《城市供水管理實施辦法》和政府主管部門賦予供水總公司的責任,具有不可替代性,非供水企業(yè)施工給用戶帶來的所有問題最終責任和服務(wù)成本都將由供水總公司承擔,這與市場經(jīng)濟的法則是不相符的。供水總公司施工并非以贏利為目的(其工程的法定利潤將用于彌補管網(wǎng)漏損和售后終身服務(wù)成本),而其他施工企業(yè)則是以贏利為目的,用戶利益無法長期得到保障。